海南自貿(mào)區(qū)自由化進(jìn)程加快　原油、成品油進(jìn)出口資質(zhì)放寬

[導(dǎo)語]?近日，有關(guān)部門在落實海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案明確的任務(wù)中提出，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，按照“一線”放開、“二線”管住的要求，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進(jìn)出口的資質(zhì)和數(shù)量管理，取消自動進(jìn)口許可和機(jī)電進(jìn)口許可管理的措施。

據(jù)悉，近日，商務(wù)部將與有關(guān)部門一道進(jìn)一步加大支持力度，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的進(jìn)程。其中，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，按照“一線”放開、“二線”管住的要求，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進(jìn)出口的資質(zhì)和數(shù)量管理，取消自動進(jìn)口許可和機(jī)電進(jìn)口許可管理的措施。

何為自貿(mào)區(qū)？

自貿(mào)區(qū)簡單來說就是一個國家對外開放的特殊功能區(qū)域，在這個區(qū)域內(nèi)，海關(guān)對于進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的貨物一般都不會加以干涉，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)貨物的買賣、加工、儲存無需直接與海關(guān)打交道。但當(dāng)自貿(mào)區(qū)的貨物入境非自貿(mào)區(qū)時，需要報關(guān)、交稅等。

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布實施

其實在2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布實施。隨后，國家發(fā)改委表示，下一步將推動海南自由貿(mào)易港部分進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策落地，進(jìn)一步明確實行“零關(guān)稅”政策的商品范圍。推動海南自由貿(mào)易港放寬市場準(zhǔn)入特別清單、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單盡快出臺。

部分相關(guān)輔助措施陸續(xù)或即將出臺

2020年12月31日，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》，與2020年版自由貿(mào)易試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單30條相比，自由貿(mào)易港負(fù)面清單進(jìn)一步縮減到27條。一些條目比以前開放力度更大，支持海南自由貿(mào)易港率先開放。

2021年1月27日，國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港鼓勵類政策產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》。

除此，近期發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了特別措施，政部亦表示臺9項財稅政策支持海南自貿(mào)港建設(shè)等。

卓創(chuàng)認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化首先是讓投資，當(dāng)然，這需要建立與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融政策和一系列制度框架，一系列相關(guān)輔助政策的出臺將加快自貿(mào)區(qū)的自由化進(jìn)程。

成品油領(lǐng)域市場化的一個過渡信號

海南自貿(mào)港可以稱為推進(jìn)全面開放新格局的神來之筆，未來政策紅利輻射的范圍也將不單單局限于某個區(qū)域，更會擴(kuò)大至整個華南市場。

卓創(chuàng)認(rèn)為，這將是成品油領(lǐng)域進(jìn)入市場化的一個過渡信號。華南市場是國內(nèi)成品油消費旺盛地區(qū)，化工品亦流通廣泛。近年來，巴斯夫、?？松梨?、殼牌，中石油爭相選擇廣東，未來華南或成為能源化工領(lǐng)域的重要戰(zhàn)場之一。廣東省一度提出打造以湛江、茂名、廣州、惠州、揭陽等為核心的沿海石化產(chǎn)業(yè)帶，形成“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”特色產(chǎn)業(yè)布局，成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)然，中國石化在海南省?？谑薪瓥|新區(qū)注冊成立海南賽諾佩克有限公司，加快推進(jìn)區(qū)域總部基地項目建設(shè)，未來將利用海南自貿(mào)港政策和區(qū)位優(yōu)勢，開展能源貿(mào)易、跨境電商、新能源研發(fā)等業(yè)務(wù)。

正確引導(dǎo)自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快集聚。