政策+風(fēng)口——我國發(fā)展生物柴油正當(dāng)時？

一、市場概述

生物柴油，作為一種可再生能源，以其環(huán)保、可再生等特點備受關(guān)注。比爾·蓋茨就是生物燃料的支持者。過去十年間，蓋茨共花費7億美元購買了1000多平方公里的農(nóng)田，用來支持生物燃料研發(fā)。他主導(dǎo)的綠色投資基金BEV還投資了多個生物柴油的初創(chuàng)公司，投資總額約為一億美元。

近年來，隨著全球能源需求的持續(xù)增長和化石燃料資源的日益枯竭，生物柴油市場逐漸興起。我國自本世紀(jì)初開始發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)擁有超過400萬噸的產(chǎn)能，產(chǎn)量超過214萬噸。

歐洲是生物柴油最大產(chǎn)區(qū)和最主要的消費區(qū)域，產(chǎn)量占全球的30%，從原料結(jié)構(gòu)看，棕櫚油作為歐洲第三大生物燃料原料，占比約18%左右，豆油占比6%，按USDA口徑預(yù)估，歐洲生柴中棕櫚油和豆油的年度使用量預(yù)估為360萬噸，其中棕油263萬噸，豆油95萬噸。

二、市場驅(qū)動因素

隨著全球能源需求的持續(xù)增長，化石燃料資源日益緊張，生物柴油作為一種可再生的替代能源，市場需求有望進(jìn)一步擴(kuò)大。環(huán)保法規(guī)的日益嚴(yán)格，為了應(yīng)對全球氣候變化和減少尾氣排放，各國政府紛紛出臺環(huán)保法規(guī)，生物柴油因其環(huán)保特性而備受青睞。此外，技術(shù)進(jìn)步也是生物柴油發(fā)展的核心動力之一——生物柴油生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)能，使得生物柴油更具市場競爭力。

歐盟相關(guān)生物柴油政策梳理

歐盟要求成員國在2021年6月30日前將RED II下的綠色能源目標(biāo)轉(zhuǎn)變國家立法，部分成員國已經(jīng)開始逐步淘汰用于生產(chǎn)生物柴油的棕櫚油。

對棕櫚油需求影響的評估：

從法規(guī)政策上解讀，歐洲逐步淘汰生物燃料原料中的棕櫚油用量，這是確定的，只是時間和程度不定，如果完全淘汰，減量250萬噸左右，如果加上進(jìn)口量中含棕櫚油基的生物燃料，那就更多。另一方面，如果去掉棕櫚油和豆油360萬噸的原料，那有沒有其他原料能夠補的上。歐盟自然最想用的就是菜油，一來因為是主產(chǎn)國，二來與其他原料相比，菜籽油甲酯（RME）在冬季的穩(wěn)定性更高，另一方面就是非糧來源的替代品，如地溝油、植物纖維等，未來發(fā)展極具前景。

事實上，生物柴油具有很強的“可塑性”，只需具備植物油和動物脂肪的原材料就能生產(chǎn)。傳統(tǒng)生物柴油的生產(chǎn)方式會消耗大量玉米、肉類，或者砍伐樹木，從原材料來源上看并不比化石燃料更環(huán)保。火鍋地溝油可以轉(zhuǎn)化為生物柴油，直接在傳統(tǒng)發(fā)動機(jī)中使用。相比于動力電池，生物柴油這種清潔能源可以有效緩解飛機(jī)遠(yuǎn)距離飛行途中的續(xù)航擔(dān)憂，為航空業(yè)頭疼的脫碳問題提供了一個優(yōu)質(zhì)解法——資本已經(jīng)看上了這背后的機(jī)會，開始布局生物燃料產(chǎn)業(yè)鏈。

三、中國生物柴油發(fā)展情況及機(jī)會

近些年來，我國不斷推動生物柴油發(fā)展，相關(guān)利好政策的出臺，進(jìn)一步加速行業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供動力。2023年7月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》，其中提到提高熱電聯(lián)產(chǎn)比例和效率，擴(kuò)大生物質(zhì)能源應(yīng)用，組織實施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目，開展節(jié)能降碳技術(shù)示范應(yīng)用，提高行業(yè)節(jié)能降碳水平。隨著該政策的有效實施，將有利于擴(kuò)大生物柴油的應(yīng)用范圍，進(jìn)一步推動生物柴油發(fā)展，從而減少對石油資源的依賴，同時，作為一種綠色環(huán)保的能源，生物柴油使用范圍的擴(kuò)大能夠有效地降低碳排放和其他有害廢棄物排放量，減少空氣污染。  

我國關(guān)于生物柴油政策不完全統(tǒng)計

2022后，全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組對我國2021年現(xiàn)有34家生物柴油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計，總產(chǎn)量（出口+內(nèi)銷生物柴油130萬噸、生物重油6.7萬噸、粗甘油2.1萬噸及其它5.5 萬噸）144.3萬噸；其中出口生物柴油115.7 萬噸（含酯基、烴基生物柴油），內(nèi)銷14.3萬噸；原料產(chǎn)量167.83萬噸：其中地溝油88.28 萬噸，占比約53%，潲水油37.4 萬噸，占比22%，酸化油及棕櫚油合計42.15 萬噸，酸化油+棕櫚油占比25%。

中國生物些油出口量統(tǒng)計（萬噸）   

綜上，我國生物柴油企業(yè)所使用的原料還是以地溝油、酸化油等質(zhì)量較差的原料為主，出口原料以相對質(zhì)量好一點的泔水油、煎炸老油、火煉油等為主；脂肪酸及其他產(chǎn)品大都以大豆油等高碘值的單一油脂及碘值較低的動物油為主。所以，國內(nèi)的生物柴油企業(yè)使用的原料與出口原料存在的競爭關(guān)系不是很大，與其它行業(yè)在酸化油方面有少許競爭，新型原料的利用以及技術(shù)的發(fā)展是我國發(fā)展生物柴油的關(guān)鍵。

由中國科學(xué)院廣州能源研究所承擔(dān)的國家863計劃“生物質(zhì)水相催化合成生物航空燃油”課題日前取得了重要進(jìn)展，年產(chǎn)1000噸生物航油，年處理玉米秸稈、玉米芯混合料12000噸的秸稈制生物航空燃油千噸級中試項目建成投產(chǎn)并一次性開車成功。據(jù)了解，此次秸稈制航空燃油技術(shù)中試項目致力于實現(xiàn)我國生物質(zhì)水相催化合成生物航空燃油的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)目標(biāo)，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。  

中試結(jié)果表明，8—10噸秸稈類生物質(zhì)原料可生產(chǎn)1噸生物航空燃油產(chǎn)品，生產(chǎn)成本約為8000—10000元/噸，通過進(jìn)一步優(yōu)化及提高催化效率，生產(chǎn)成本可再降低(目前航空燃油價格在7000~8000元/噸——觀察者網(wǎng)注)。我國在這一技術(shù)領(lǐng)域率先取得突破，有望成為率先掌握纖維素生物航空燃油生產(chǎn)技術(shù)的國家。

我國航空燃油的年需求量約為2500萬噸，預(yù)計到2025年將達(dá)到5000萬噸/年。我國每年農(nóng)林廢棄生物質(zhì)資源量約折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中秸稈年產(chǎn)量約6億噸，林業(yè)生產(chǎn)和木材加工廢棄物約3億噸，再加上木薯等非糧生物質(zhì)，資源豐富。該課題研發(fā)的生物質(zhì)水相催化合成技術(shù)，可滿足我國民航業(yè)對航空燃油的需求。

目前，該技術(shù)已成為我國農(nóng)林纖維類資源綜合利用該領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)，為我國秸稈類農(nóng)林廢棄物的高值化利用提供了新途徑。更為重要的是，項目符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，是國家重點鼓勵和扶持的行業(yè)，具有國家戰(zhàn)略意義。

四、未來展望

生物柴油市場具有廣闊的發(fā)展前景，但同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。只有通過技術(shù)創(chuàng)新、政策支持和市場推廣等多方面的努力，才能推動生物柴油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政策支持：我國政府積極推動生物柴油的發(fā)展，出臺了多項相關(guān)政策，預(yù)計未來市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。